• Przejdź do głównej nawigacji
  • Przejdź do treści
  • Przejdź do głównego paska bocznego
  • 2022
    • In Gremio 157
    • In Gremio 158
    • In Gremio 159
    • In Gremio 160
    • In Gremio 161
    • Wydanie specjalne
    • In Gremio 162
  • 2021
    • In Gremio 149
    • In Gremio 150
    • In Gremio 151
    • In Gremio 152
    • In Gremio 153
    • In Gremio 154
    • In Gremio 155
    • In Gremio 156
  • 2020
    • In Gremio 138
    • In Gremio 139
    • In Gremio 140
    • In Gremio 141
    • In Gremio 142
    • In Gremio 143
    • In Gremio 144
    • In Gremio 145
    • In Gremio 146
    • In Gremio 147
    • In Gremio 148
  • 2019
    • In Gremio 127
    • In Gremio 128
    • In Gremio 129
    • In Gremio 130
    • In Gremio 131
    • In Gremio 132
    • In Gremio 133
    • In Gremio 134
    • In Gremio 135
    • In Gremio 136
    • In Gremio 137
  • 2018
    • In Gremio 116
    • In Gremio 117
    • In Gremio 118
    • In Gremio 119
    • In Gremio 120
    • In Gremio 121
    • In Gremio 122
    • In Gremio 123
    • In Gremio 124
    • In Gremio 125
    • In Gremio 126
  • 2017
    • In Gremio 105
    • In Gremio 106
    • In Gremio 107
    • In Gremio 108
    • In Gremio 109
    • In Gremio 110
    • In Gremio 111
    • In Gremio 112
    • In Gremio 113
    • In Gremio 114
    • In Gremio 115
  • 2016
    • In Gremio 98-99
    • In Gremio 100
    • In Gremio 101
    • In Gremio 102
    • In Gremio 103
    • In Gremio 104
  • 2015
    • In Gremio 91-92
    • In Gremio 93
    • In Gremio 94-95
    • In Gremio 96
    • In Gremio 97
  • 2014
    • In Gremio 86
    • In Gremio 87
    • In Gremio 88-89
    • In Gremio 90
  • 2013
    • In Gremio 80
    • In Gremio 81
    • In Gremio 82-83
    • In Gremio 84
    • In Gremio 85
  • 2012
    • In Gremio 74
    • In Gremio 75
    • In Gremio 76
    • In Gremio 77
    • In Gremio 78
    • In Gremio 79
  • 2011
    • In Gremio 68
    • In Gremio 69
    • In Gremio 70
    • In Gremio 71
    • In Gremio 72
    • In Gremio 73
  • 2010
    • In Gremio 62
    • In Gremio 63
    • In Gremio 64
    • In Gremio 65
    • In Gremio 66
    • In Gremio 67
  • więcej…
    • 2009
      • In Gremio 56
      • In Gremio 57
      • In Gremio 58
      • In Gremio 59
      • In Gremio 60
      • In Gremio 61
    • 2008
      • In Gremio 45-46
      • In Gremio 47-48
      • In Gremio 49-50
      • In Gremio 51-52
      • In Gremio 53-54
      • In Gremio 55
    • 2007
      • In Gremio 33
      • In Gremio 34
      • In Gremio 35
      • In Gremio 36
      • In Gremio 37
      • In Gremio 38
      • In Gremio 39-40
      • In Gremio 41
      • In Gremio 42
      • In Gremio 43
      • In Gremio 44
    • 2006
      • In Gremio 21
      • In Gremio 22
      • In Gremio 23
      • In Gremio 24
      • In Gremio 25
      • In Gremio 26
      • In Gremio 27-28
      • In Gremio 29
      • In Gremio 30
      • In Gremio 31
      • In Gremio 32
    • 2005
      • In Gremio 9
      • In Gremio 10
      • In Gremio 11
      • In Gremio 12
      • In Gremio 13
      • In Gremio 14
      • In Gremio 15-16
      • In Gremio 17
      • In Gremio 18
      • In Gremio 19
      • In Gremio 20
    • 2004
      • In Gremio 1
      • In Gremio 2
      • In Gremio 3
      • In Gremio 4
      • In Gremio 5
      • In Gremio 6
      • In Gremio 7
      • In Gremio 8

In Gremio

łączy środowiska prawnicze

  • Start
  • Adwokaci
  • Radcowie prawni
  • Sędziowie
  • Prokuratorzy
  • Komornicy
  • Notariusze
  • Aplikanci

Komu deficytową kancelarię?

Tomasz Szybalski

Prowadzenie kancelarii komorniczej to ekscytujące przeżycie. Dynamiczne i radykalne zmiany w otoczeniu prawnym egzekucji sądowej, odpowiedzialność własnym majątkiem za dokonywane czynności czy negatywny społeczny odbiór wykonywanej profesji to w zasadzie codzienność. Jednak komornika sądowego mogą spotkać również zupełnie niezależne od niego „niespodzianki”…

Przepisy ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych przewidują szereg przesłanek do odwołania bądź zawieszenia w czynnościach komornika sądowego. Zgodnie z treścią przepisów art. 45 ust. 1 uks, w przypadku odwołania komornika z zajmowanego stanowiska, wygaśnięcia powołania na stanowisko komornika z mocy prawa, przeniesienia komornika albo zawieszenia go w czynnościach, zastępcę komornika wyznacza w drodze zarządzenia prezes właściwego sądu apelacyjnego na wniosek rady właściwej izby komorniczej. We wniosku wskazuje się osobę kandydata na zastępcę komornika i przyczyny zastępstwa. Co ciekawe, osoba wyznaczona na zastępcę nie musi w ogóle wyrażać na zastępstwo zgody. Co więcej, może zostać wyznaczona zastępcą nawet przy swoim wyraźnym sprzeciwie i nawet w sytuacji, gdy z obiektywnych przyczyn w ogóle nie ma możliwości, aby tę funkcję pełnić. W takiej sytuacji zastępcą komornika może być wyłącznie inny komornik; nie ma możliwości, by te obowiązki pełnił asesor komorniczy. Zastępca działa w imieniu zastępowanego komornika w zakresie zwykłego zarządu, a wszelkie czynności wykraczające poza zwykły zarząd mogą być dokonywane za zgodą prezesa właściwego sądu apelacyjnego. W razie, gdyby rada izby komorniczej nie złożyła wniosku o wyznaczenie zastępcy, na funkcję zastępcy powoływany jest członek rady, wybrany według uznania prezesa sądu apelacyjnego.

Priorytetem ustawodawcy było zapewnienie ciągłości funkcjonowania kancelarii komorniczej również w sytuacji, gdyby komornik nie mógł pełnić urzędu. Wydaje się to racjonalne i potrzebne zarówno z punktu widzenia stron postępowań egzekucyjnych, jak i stabilności całego systemu egzekucji. Wydaje się jednak, że troska o tak rozumiany interes publiczny przybiera karykaturalną formę i odbywa się kosztem przypadkowo wybranego komornika.

O ile zasady finansowania kancelarii są określone dość precyzyjnie, o tyle ustawodawca postanowił dyskretnie zamilknąć, gdy pojawia się problem utrzymywania kancelarii komorniczej, która nie tylko nie przynosi żadnych dochodów, ale nawet generuje straty. Takiej sytuacji przepisy w ogóle nie przewidują, poza przypadkiem powołania kuratora w kancelarii. Nawet wtedy, gdy do objęcia zastępstwa w takiej kancelarii zmuszony zostaje przypadkowy komornik. W przypadku, gdyby przychody z tytułu opłat komorniczych były niewystarczające do pokrycia kosztów funkcjonowania kancelarii, w tym choćby wynagrodzeń zatrudnionego tam personelu, zastępca jest obowiązany do ich pokrycia ze środków własnych.

Trudno uznać powyższą sytuację za przejaw sprawiedliwości. Oczywistym jest, że przymus objęcia zastępstwa w deficytowej kancelarii spotyka się ze zdecydowanym sprzeciwem ze strony wielu komorników.

Warto zauważyć, że tryb powoływania zastępcy komornika w drodze zarządzenia prezesa sądu apelacyjnego nie przewiduje żadnego trybu odwoławczego. Nie wskazuje również żadnych przesłanek, którymi przy wyborze osoby zastępcy powinna się kierować rada izby, a następnie prezes sądu apelacyjnego. Posługując się zdrowym rozsądkiem, przeważnie wskazywany jest komornik funkcjonujący w tym samym rewirze. Jednak i w takich okolicznościach często pojawiają się przeszkody faktyczne, choćby takie jak brak możliwości zarządzania dwoma kancelariami równocześnie.

Zdarzają się sytuacje, w których komornik prowadzący niewielką kancelarię nie zatrudnia żadnych pracowników, zaś wszystkie czynności wykonuje osobiście. Wyznaczenie takiej osoby zastępcą innego komornika w zasadzie uniemożliwia mu rzetelne i zgodne z przepisami prowadzenie zarówno własnej kancelarii, jak i kancelarii komornika zastępowanego.

Nie należą do rzadkości sytuacje, gdy niektóre kancelarie komornicze wykazują czasowe bądź trwałe straty w ramach swojego funkcjonowania. Prawdziwym wyzwaniem jest więc utrzymanie jednej takiej kancelarii. Ale prowadzenie na granicy dochodowości dwóch jednocześnie, stanowi prostą drogę do katastrofy finansowej. Z całą pewnością trudno to również pogodzić z szeroko pojętym dobrem wymiaru sprawiedliwości.

Przepisy regulujące tryb powoływania zastępcy komornika nie wykluczają również sytuacji, w której w charakterze zastępcy powołany zostanie komornik działający przy sądzie rejonowym o właściwości krańcowo odległej od siedziby kancelarii komornika zastępowanego. Mając na względzie, że szereg czynności egzekucyjnych wykonywany może być wyłącznie osobiście, powyższa sytuacja wiązać się będzie z regularnymi podróżami komornika zastępującego. Warto w tym miejscu zaznaczyć, że zawieszenie komornika może w niektórych przypadkach trwać nawet wiele lat, co może skutecznie i długotrwale zdezorganizować funkcjonowanie obu kancelarii.

Nie ulega wątpliwości, że przepisy regulujące powoływanie zastępcy zawieszonego komornika winny zostać znowelizowane. W szczególności poprzez umożliwienie odmowy objęcia zastępstwa w przypadku zaistnienia obiektywnych okoliczności i wskazanie przesłanek, jakimi kierować należy się przy wskazywaniu osoby zastępcy, ale przede wszystkim znalezienia źródeł finansowania deficytowej kancelarii innych niż prywatna kieszeń przymuszonego zastępcy w Szczecinie. 

Kategorie: In Gremio 149, Felieton

Tomasz Szybalski

rzecznik prasowy Rady Izby Komorniczej w Szczecinie

Zobacz najchętniej czytane działy:

  • Kryminalna historia Polski
  • Ślepym Okiem Temidy
  • Temat numeru

Pierwszy Sidebar

Informacje:

  • O In Gremio
  • Redakcja
  • Rada Programowa
  • Zasady współpracy
  • Reklama
  • Polityka prywatności
  • Regulaminy
  • Kontakt
© 2004–2023 In Gremio.