• Przejdź do głównej nawigacji
  • Przejdź do treści
  • Przejdź do głównego paska bocznego

In Gremio

łączy środowiska prawnicze

  • 2023
    • In Gremio 163
    • In Gremio 164
    • In Gremio 165
  • 2022
    • In Gremio 157
    • In Gremio 158
    • In Gremio 159
    • In Gremio 160
    • In Gremio 161
    • Wydanie specjalne
    • In Gremio 162
  • 2021
    • In Gremio 149
    • In Gremio 150
    • In Gremio 151
    • In Gremio 152
    • In Gremio 153
    • In Gremio 154
    • In Gremio 155
    • In Gremio 156
  • 2020
    • In Gremio 138
    • In Gremio 139
    • In Gremio 140
    • In Gremio 141
    • In Gremio 142
    • In Gremio 143
    • In Gremio 144
    • In Gremio 145
    • In Gremio 146
    • In Gremio 147
    • In Gremio 148
  • 2019
    • In Gremio 127
    • In Gremio 128
    • In Gremio 129
    • In Gremio 130
    • In Gremio 131
    • In Gremio 132
    • In Gremio 133
    • In Gremio 134
    • In Gremio 135
    • In Gremio 136
    • In Gremio 137
  • 2018
    • In Gremio 116
    • In Gremio 117
    • In Gremio 118
    • In Gremio 119
    • In Gremio 120
    • In Gremio 121
    • In Gremio 122
    • In Gremio 123
    • In Gremio 124
    • In Gremio 125
    • In Gremio 126
  • 2017
    • In Gremio 105
    • In Gremio 106
    • In Gremio 107
    • In Gremio 108
    • In Gremio 109
    • In Gremio 110
    • In Gremio 111
    • In Gremio 112
    • In Gremio 113
    • In Gremio 114
    • In Gremio 115
  • 2016
    • In Gremio 98-99
    • In Gremio 100
    • In Gremio 101
    • In Gremio 102
    • In Gremio 103
    • In Gremio 104
  • 2015
    • In Gremio 91-92
    • In Gremio 93
    • In Gremio 94-95
    • In Gremio 96
    • In Gremio 97
  • 2014
    • In Gremio 86
    • In Gremio 87
    • In Gremio 88-89
    • In Gremio 90
  • 2013
    • In Gremio 80
    • In Gremio 81
    • In Gremio 82-83
    • In Gremio 84
    • In Gremio 85
  • 2012
    • In Gremio 74
    • In Gremio 75
    • In Gremio 76
    • In Gremio 77
    • In Gremio 78
    • In Gremio 79
  • więcej…
    • 2011
      • In Gremio 68
      • In Gremio 69
      • In Gremio 70
      • In Gremio 71
      • In Gremio 72
      • In Gremio 73
    • 2010
      • In Gremio 62
      • In Gremio 63
      • In Gremio 64
      • In Gremio 65
      • In Gremio 66
      • In Gremio 67
    • 2009
      • In Gremio 56
      • In Gremio 57
      • In Gremio 58
      • In Gremio 59
      • In Gremio 60
      • In Gremio 61
    • 2008
      • In Gremio 45-46
      • In Gremio 47-48
      • In Gremio 49-50
      • In Gremio 51-52
      • In Gremio 53-54
      • In Gremio 55
    • 2007
      • In Gremio 33
      • In Gremio 34
      • In Gremio 35
      • In Gremio 36
      • In Gremio 37
      • In Gremio 38
      • In Gremio 39-40
      • In Gremio 41
      • In Gremio 42
      • In Gremio 43
      • In Gremio 44
    • 2006
      • In Gremio 21
      • In Gremio 22
      • In Gremio 23
      • In Gremio 24
      • In Gremio 25
      • In Gremio 26
      • In Gremio 27-28
      • In Gremio 29
      • In Gremio 30
      • In Gremio 31
      • In Gremio 32
    • 2005
      • In Gremio 9
      • In Gremio 10
      • In Gremio 11
      • In Gremio 12
      • In Gremio 13
      • In Gremio 14
      • In Gremio 15-16
      • In Gremio 17
      • In Gremio 18
      • In Gremio 19
      • In Gremio 20
    • 2004
      • In Gremio 1
      • In Gremio 2
      • In Gremio 3
      • In Gremio 4
      • In Gremio 5
      • In Gremio 6
      • In Gremio 7
      • In Gremio 8

Niemiecka ustawa o imigracji pracowników wykwalifikowanych spoza UE (niem. Fachkräfteeinwanderungsgesetz) – konsekwencje dla polskiego rynku pracy

Małgorzata Gemen

Starzenie się społeczeństwa, a przez to rosnąca liczba nieobsadzonych miejsc pracy, jest najważniejszym wyzwaniem dla polskiej i niemieckiej gospodarki w średnim i długim okresie. Z danych Eurostat wynika, iż w ciągu najbliższych trzech dekad liczba mieszkańców Niemiec obniży się do 82 672 493 mln osób (aktualnie 83 159 604 mln), a w Polsce zmniejszy się do 34 861 135 mln osób (aktualnie 37 698 244 mln). W obu krajach proces starzenia pogłębi się, co wpłynie na wzrost obciążenia systemów zabezpieczenia społecznego. Według prognoz niemieckiego urzędu statystycznego do 2050 roku udział osób w wieku 67+ zwiększy się w Niemczech do 26,3% z 19,5%. Zmiana sytuacji demograficznej w Polsce będzie jeszcze bardziej dynamiczna i między 2020 a 2050 rokiem wzrośnie o ok. 8,2%. 

Czynnikiem częściowo hamującym tempo starzenia się społeczeństwa będą migracje. W Niemczech szacunkowy napływ migrantów osiągnął w 2017 roku około 917 tys. osób. W Polsce (w szczególności z Ukrainy) jest on również znaczący i wyniósł w 2017 r. około 209 tys. osób. Przy założeniu stabilnej skali migracji oraz pełnym wchłonięciu przez rynki pracy Polski i Niemiec, spadek liczby osób w wieku produkcyjnym znacznie się opóźni. W warunkach starzenia się społeczeństwa, a także spadku liczby pracujących, podjęcie działań reformujących polski i niemiecki rynek pracy jest konieczne.

Group of business people

W marcu 2020 r. weszła w Niemczech w życie ustawa o imigracji pracowników wykwalifikowanych spoza UE (niem. Fachkräfteeinwanderungsgesetz), której celem jest regulacja dostępu do niemieckiego rynku pracy dla wykwalifikowanych pracowników z krajów spoza Unii Europejskiej. Pod pojęciem wykwalifikowanego pracownika niemiecki ustawodawca rozumie zarówno pracownika akademickiego z dyplomem ukończenia studiów wyższych, jak i pracownika z uznawanym w Niemczech dyplomem ukończenia kształcenia zawodowego. Nowe prawo zdecydowanie ułatwi dostęp do niemieckiego rynku pracy. 

Dotychczas Federalna Agencja Pracy w Niemczech badała, czy na dane stanowisko znajdą się odpowiedni kandydaci z Niemiec lub UE, zanim danemu przedsiębiorstwu zezwolono na zatrudnienie specjalisty z państwa trzeciego. Ta kontrola priorytetu ulegnie zmianie i nie będzie mieć zastosowania – imigracja wykwalifikowanych pracowników z krajów spoza UE nie będzie ograniczać się do określonych „zawodów deficytowych”. Zostaną rozszerzone również możliwości zatrudnienia. Wykwalifikowany pracownik spoza UE będzie mógł zostać zatrudniony w zawodzie, do którego kwalifikuje go zdobyte wykształcenie, zarówno wyższe, jak i zawodowe (także w zawodach pokrewnych). Niemiecki ustawodawca przewidział również możliwość przyjazdu w celu znalezienia zatrudnienia. Osoby, które nie będą miały jeszcze umowy o pracę, ale będą mogły udowodnić, że przeszły kwalifikowane kształcenie zawodowe, otrzymają pozwolenie na pobyt na okres sześciu miesięcy w celu znalezienia pracy. W tym czasie osoby poszkujące pracy będą mogły pracować na próbę do dziesięciu godzin tygodniowo lub odbyć praktykę. Warunkiem będzie dobra znajomość języka niemieckiego na poziomie B2 oraz wystarczająca ilość pieniędzy na utrzymanie. Projekt ustawy został dobrze przyjęty przez środowiska biznesowe oraz Radę Ekspertów Niemieckich Fundacji ds. Integracji i Migracji (SVR). Nowe przepisy powinny przyczynić się do wzrostu salda imigracji netto, zmniejszenia części niedoborów podaży pracy, a przez to przyspieszenia wzrostu PKB i wydajności pracy w Niemczech.

Ułatwienie niemieckiej procedury zatrudnienia wykwalifikowanych pracowników spoza UE, a także wyższe zarobki od proponowanych w Polsce, budzą obawy części polskich przedsiębiorców, którzy licznie zatrudniają pracowników z państw trzecich, w szczególności z Ukrainy. W ocenie Polskiego Instytutu do Spraw Międzynarodowych „zmiana niemieckiego prawa imigracyjnego nie powinna jednak wpłynąć w najbliższych latach na strukturę polskiego rynku pracy. Niewielu spośród ukraińskich pracowników będzie mogło udowodnić swoje kwalifikacje wg niemieckich standardów, a tylko nieliczni znają język niemiecki na wymaganym poziomie”. O ile ze stanowiskiem PISM co do przeciętnego pracownika z Ukrainy można się zgodzić, to uważam, że niemiecki rynek pracy może okazać się szczególnie atrakcyjny dla młodych Ukraińców, którzy ukończyli studia i zdobyli już w Polsce doświadczenie zawodowe. Dla polskiego ustawodawcy niemiecka ustawa powinna stanowić impuls, aby niezwłocznie usprawnić procedury zatrudnienia cudzoziemców w Polsce, tak aby zwiększyć atrakcyjność zatrudnienia. W szczególności wydłużenie okresu wykonywania pracy na podstawie oświadczenia i stworzenie możliwości występowania o nie drogą elektroniczną zdecydowanie ograniczyłoby formalności związane z legalizacją pracy i skutkowałoby zwiększeniem czasu na przedłużenie prawa do pracy.

Kategorie: In Gremio 142, Felieton

Małgorzata Gemen

adwokat

Zobacz najchętniej czytane działy:

  • Kryminalna historia Polski
  • Ślepym Okiem Temidy
  • Temat numeru

Pierwszy Sidebar

Informacje:

  • O In Gremio
  • Redakcja
  • Rada Programowa
  • Zasady współpracy
  • Reklama
  • Polityka prywatności
  • Regulaminy
  • Kontakt
© 2004–2023 In Gremio.